Même si l’OTAN a recours aux armes nucléaires tactiques, elle ne pourra toujours pas sauver les États baltes de l’invasion russe. Une raison? Le Pacte de Varsovie, les satellites de l’Europe de l’Est de l’empire soviétique, ne peut plus être pris en otage.

C’est la conclusion d’un exercice de guerre de la RAND Corporation. Selon RAND, les armes nucléaires de l’OTAN ne dissuadent pas la Russie car l’Europe aurait beaucoup plus à perdre dans un échange nucléaire tactique que la Russie.

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« Le principal avantage de l’exercice de guerre est que l’OTAN manque de contrôle sur l’escalade et que la Russie en profite », a révélé l’étude. « En envisageant la guerre dans les pays baltes, une fois que les attaques nucléaires commenceraient, l’OTAN aurait des incitations militaires beaucoup plus fortes que la Russie à mettre fin aux opérations nucléaires, si ce n’est toutes ses opérations ».

En fait, les acteurs de l’OTAN ont été confrontés à l’utilité d’utiliser des armes nucléaires. « Lors de notre exercice de guerre, les commandants de l’OTAN savaient qu’ils seraient rapidement dépassés par les forces russes et seraient considérés comme la première utilisation précoce de NSNW [armes nucléaires non stratégiques] pour éviter ce résultat « , indique le rapport. . « Mais les commandants se demandaient quel était l’objectif de l’OTAN? »

Les forces russes feraient probablement une avancée rapide et bien dispersée vers les États baltes, ce qui signifierait que les armes nucléaires tactiques de l’OTAN n’attaqueraient pas les formations de troupes concentrées, mais se fixeraient sur des populations civiles que l’alliance est censée mener. Ou bien, ils pourraient attaquer des unités russes formées en Russie, ce qui compromettrait un échange nucléaire stratégique. Les joueurs de l’OTAN ont finalement choisi d’envoyer un signal à la Russie en lançant cinq bombes nucléaires tactiques sur une batterie mobile de missiles de défense anti-aériens russes juste à l’intérieur de la frontière lettone.

Malheureusement, le jeu de guerre estimait que la réponse la plus probable de la Russie serait un « œil pour œil » qui lâcherait des armes nucléaires tactiques dans cinq bases aériennes de l’OTAN . «L’infrastructure de l’OTAN est vulnérable et les dommages causés par un nombre limité d’attaques nucléaires peuvent dégrader considérablement les capacités militaires de l’OTAN. Pendant ce temps, la Russie est capable de résister à des niveaux comparables d’attaques nucléaires contre ses forces.  »

L’étude visait à déterminer si des armes nucléaires non stratégiques, ou NSNW, pourraient décourager une attaque russe contre l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie. Il a également illustré l’évolution du paysage stratégique depuis la guerre froide. À cette époque, l’OTAN pouvait rassembler des forces conventionnelles assez importantes, appuyées par des armes nucléaires tactiques et, en définitive, par des forces nucléaires stratégiques américaines. Mais les temps ont changé. « Une menace de la part de l’OTAN et des États-Unis de dégénérer en une guerre nucléaire généralisée à la suite de l’invasion russe des États baltes a une crédibilité douteuse », a déclaré RAND.

Ironiquement, bien que la désintégration du pacte de Varsovie ait été une victoire pour l’OTAN, elle complique également les relations avec la Russie d’aujourd’hui. Pendant la guerre froide, si l’OTAN voulait envoyer un signal à la Russie pour qu’elle recule, elle pourrait, en théorie, larguer une bombe nucléaire sur un pays du pacte de Varsovie sans attaquer le territoire russe et provoquer ainsi une guerre nucléaire stratégique. Cette astuce de négociation est parti. « Les cibles attaquées par l’OTAN avec des armes nucléaires non stratégiques seraient, depuis le début de la guerre, en Russie même ou dans les pays de l’OTAN (c’est-à-dire les pays baltes), Dit RAND. « Pendant la guerre froide, l’OTAN pourrait (si elle le souhaitait) mener des attaques nucléaires limitées contre des cibles militaires lucratives dans les pays du pacte de Varsovie autres que la Russie pendant le conflit. »

En fin de compte, l’OTAN devra rassembler suffisamment de forces conventionnelles car les armes nucléaires tactiques ne constituent pas un moyen de dissuasion crédible, a conclu RAND. «Même si elle décidait de ne pas dégénérer en guerre générale ni de lancer une attaque plus large sur des cibles à travers l’Europe, la Russie pourrait poursuivre ses attaques limitées contre les cibles militaires lucratives de l’OTAN. Le problème est donc que l’OTAN manque des forces conventionnelles nécessaires pour freiner ou arrêter la progression rapide de la Russie. Les forces de la NSNW ne peuvent à elles seules remplacer le manque de forces conventionnelles de l’OTAN .  »

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