« Promets-moi, Danny, que tu croiras toujours plus aux menaces de nos ennemis qu’aux promesses de nos alliés. » Telles étaient les paroles du regretté lauréat du prix Nobel Elie Wiesel alors qu’il me tenait fermement la main lors de l’une de mes dernières rencontres avec lui en ma qualité d’ambassadeur d’Israël auprès des Nations Unies.
ABONNEZ VOUS A NOTRE NEWSLETTERLa situation tragique dans laquelle se trouve l’Ukraine doit être une leçon pour nous tous, et pour Israël avant tout. J’ai alors pris le commentaire d’Elie, et je le crois plus que jamais maintenant. Les garanties de la communauté internationale qui peuvent être ignorées sans conséquences ne sont pas du tout des garanties. Les résolutions ne signifient rien si elles ne sont pas suivies d’action.
Malheureusement, Israël n’a eu d’autre choix que de tirer ces leçons de sa propre histoire. Lorsque les armées arabes ont attaqué Israël pendant la guerre des Six jours de 1967 pour détruire l’État juif, les Nations Unies – le prétendu garant de la paix – ont fui leur rôle de gardien de la paix dans le désert du Sinaï et ont permis l’avancée de l’armée égyptienne.
Lors de la guerre du Yom Kippour en 1973, lorsque les armées égyptienne et syrienne ont attaqué Israël, les États-Unis ont retenu les armes d’Israël pendant de nombreux jours atroces, attendant une diplomatie qui ne viendrait jamais. Cela a empêché Israël de se défendre efficacement, entraînant une perte de vie dévastatrice. Et rien qu’en mai dernier, lorsque le Hamas dans la bande de Gaza a tiré plus de 4 000 roquettes sur des centres de population israéliens, les États-Unis et la communauté internationale ont appelé à une solution diplomatique et ont reproché à Israël de riposter.
Pourtant, la courte histoire d’Israël a vu des exemples isolés de exactement le contraire. Ces actions audacieuses et décisives ont servi les Israéliens. En juin 1981, à la demande du Premier ministre de l’époque, Menachem Begin, Israël a mené l' »Opération Opéra » à Osirak, en Irak, détruisant le réacteur nucléaire inachevé du pays.
Ce réacteur avait suscité de vives inquiétudes en Israël lors de son achat initial en 1976 sous couvert de recherche. Israël n’a pas acheté ce navire en particulier et pensait qu’il avait été conçu pour être utilisé pour aggraver le conflit arabo-israélien. Moins d’un mois avant qu’il ne devienne opérationnel, Israël a bombardé le réacteur dans un acte d’autodéfense préventive.
A cette époque, la condamnation a été immédiate et unanime dans le monde entier : dans les couloirs des Nations unies, de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et des Etats-Unis, qui sous l’administration Reagan ont temporairement suspendu la livraison d’avions à Israël. Un extrait du journal de l’ancien président Ronald Reagan a demandé pourquoi Israël ne l’avait pas approché en premier.
La réponse de Begin aurait été, je pense, immédiate et claire ; une solution diplomatique aurait été proposée, pas l’action requise, et d’ici là, il pourrait être trop tard pour Israël. Une décennie plus tard, en 1991, la guerre du Golfe a commencé, et peu de temps après, l’Irak a attaqué Israël avec des missiles Scud. À ce moment-là, la quasi-totalité de la Knesset israélienne – 100 des 120 membres – a signé une lettre remerciant Begin pour sa prévoyance en ordonnant l’attaque contre Osirak et reconnaissant la décision capitale pour laquelle il a été violemment attaqué à l’époque.
Des décennies plus tard, en 2007, le Premier ministre israélien Ehud Olmert a ordonné une attaque similaire contre un réacteur nucléaire syrien. Cette fois, contrairement à Begin, Olmert a pris les mesures nécessaires pour informer le président George W. Bush de l’inquiétude d’Israël concernant le site et a demandé le soutien et l’assistance américains à l’avance.
Comme prévu, les États-Unis ont opté pour la voie diplomatique et ont confirmé qu’aucune mesure ne serait prise. Au lieu de cela, ils ont proposé une conférence de presse conjointe avec Olmert et la secrétaire d’État américaine Condoleezza Rice pour souligner les dangers du réacteur pour le monde. Olmert a rapidement rejeté l’offre; ce même jour, Israël a bombardé le réacteur. Trois heures plus tard, Olmert a informé les États-Unis de la mission. Bush a pris sur lui de remercier Olmert d’avoir évité ce qui aurait pu devenir une situation catastrophique si la Syrie avait atteint la capacité nucléaire.
Avance rapide jusqu’en 2022, lorsque la communauté internationale (avec une implication indirecte des États-Unis) continue de faire pression pour la diplomatie avec l’Iran. Les pourparlers à Vienne sur le rétablissement du Plan d’action global conjoint (JCPOA) de 2015, dont l’administration Trump s’est retirée en 2018, continuent de faire des progrès absurdes, les parties impliquées semblant désespérées d’un accord illogique, quel qu’en soit le coût ou les conséquences possibles.
En effet, ces derniers mois, les États-Unis ont pris des mesures pour apaiser l’Iran en levant certaines sanctions, ainsi que 29 millions de dollars d’avoirs gelés. C’est pour un pays qui brûle des drapeaux américains et israéliens ; prêche la haine envers l’Occident ; et refuse même de rencontrer ou de négocier avec les États-Unis. Cet apaisement ne signale pas seulement la faiblesse des ayatollahs iraniens, il les enhardit.
Le JCPOA était une mauvaise affaire depuis le début. Il n’a jamais parlé de l’exportation de la terreur par l’Iran dans tout le Moyen-Orient, ni de la recherche et du développement par l’Iran de missiles balistiques à longue portée. En outre, il a accordé à l’Iran un délai de grâce de 30 jours avant que les inspecteurs ne soient autorisés à entrer dans le pays pour examiner les installations.
L’affaire en cours est encore plus flagrante. En plus du calendrier désormais limité – de nombreuses dispositions de l’accord expirent dans seulement trois ans – le plan proposé ne permettra pas aux inspecteurs de l’AIEA d’enquêter sur les installations nucléaires iraniennes récemment non déclarées. Le plus grand État parrain du terrorisme au monde reçoit essentiellement le feu vert pour faire ce qu’il veut et on ne s’attend pas à ce qu’il donne quoi que ce soit en retour.
Bon nombre des solutions proposées à Israël par la communauté internationale concernant l’Iran reposent sur des promesses similaires à celles faites à d’autres pays, à savoir que la sécurité d’Israël sera garantie. Israël devrait-il croire ces promesses ? Comment Israël devrait-il répondre à la réaction internationale méfiante que nous avons vue concernant l’Ukraine ?
La réponse est claire. Avec un pays comme l’Iran, qui a déclaré à maintes reprises que son objectif est de détruire le seul État juif de la planète, Israël ne peut pas rester les bras croisés et attendre de voir s’il met ses menaces à exécution. Pour Israël, l’approche diplomatique « wait and see » par rapport à l’Iran équivaut à l’extinction. Par conséquent, Israël doit agir de manière préventive.
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