Le 10 octobre 2019, lors d’une cérémonie commémorative à Jérusalem organisée par des soldats tombés lors de la guerre du Kippour de 1973, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a parlé franchement des conclusions pouvant être tirées de cette guerre: «Quelques heures avant Netanyahu a déclaré: «Lorsqu’il était déjà clair que la confrontation était inévitable, Israël n’a pas pris les mesures nécessaires pour neutraliser la menace imminente. La réticence d’Israël à mener une attaque préventive contre l’Égypte a permis à nos ennemis de prendre l’initiative et d’infliger de lourdes pertes. Je ne sous-estime pas du tout les difficultés liées à la décision de procéder à une attaque préventive. C’est un grave dilemme pour tous les gouvernements israéliens. Certainement, parce que ses implications ne sont pas claires. Cependant, Israël fait parfois face à des menaces existentielles dans lesquelles il ne peut ni ne doit exclure l’option d’une attaque préventive. En fait, dans de telles circonstances, une attaque préventive est essentielle . »
ABONNEZ VOUS A NOTRE NEWSLETTERPour ceux qui auraient pu penser que Netanyahou était impliqué dans un débat historique, Netanyahou a clairement indiqué que son message se rapportait au présent et à la menace existentielle que l’Iran représente pour Israël. « L’Iran », a déclaré Netanyahu, « menace de nous effacer de la carte … Les FDI sont prêtes à empêcher toute menace, défensive ou offensive, avec une force écrasante, en armement et en esprit. » C’est le formidable esprit que la génération de la guerre du Kippour qui a instillé en nous ».
Ce n’est pas la première fois que le Premier ministre israélien mentionne la possibilité de prendre une action militaire préventive contre l’Iran. La période 2010-2011 a peut-être été la plus proche dans l’histoire d’Israël du lancement d’une attaque préventive contre les installations nucléaires iraniennes , avec le ferme soutien de l’initiative du Premier ministre Netanyahu puis du ministre de la Défense Ehud Barak. Qu’est-ce qui a motivé Netanyahu et Barak à envisager une attaque préventive contre les installations nucléaires iraniennes ?
Ce sont les principales causes :
Premièrement, si elles ne sont pas gênées, les installations nucléaires iraniennes entreront dans la « zone d’immunité ». C’est-à-dire qu’elles seront si bien protégées ou si bien développées qu’une attaque contre elles constituerait au mieux une solution à court terme et, au pire, totalement inutile. Netanyahu a estimé que l’Iran approchait rapidement de ce seuil et a tenté d’attaquer alors qu’une telle opération pourrait toujours donner le résultat souhaité en contrecarrant les ambitions nucléaires iraniennes à ses balbutiements .
Deuxièmement, les États-Unis sous l’administration Obama ne seraient pas prêts à mener une telle opération. Les Etats-Unis se sont opposés au projet nucléaire iranien et le président Barack Obama a souligné à plusieurs reprises que « toutes les options sont sur la table » et que les Etats-Unis sont « de la prévention, pas de l’endiguement ». En réalité, sous le président Obama, les États-Unis n’étaient pas prêts à prendre le risque de s’engager dans une autre confrontation militaire majeure au Moyen-Orient, avec un coût potentiellement élevé pour les États-Unis.
Troisièmement, des opérations secrètes, notamment des cyberattaques contre le programme nucléaire iranien et des opérations contre des scientifiques nucléaire, pourraient retarder le projet, mais pas l’éliminer complètement.
Quatrièmement, Israël est conscient de sa capacité limitée à détruire des installations iraniennes en une seule attaque.. Ces installations, contrairement aux installations nucléaires irakiennes ou syriennes qu’Israël a réussi à démolir d’un seul coup, sont situées dans les profondeurs de la clandestinité et se répandent dans tout le pays. Cependant, Israël n’a pas nécessairement besoin de détruire toutes les installations nucléaires de l’Iran pour paralyser ou dissuader l’Iran de ses ambitions nucléaires. Cela pourrait suffire à Israël pour causer des dommages importants à ces installations. Ces dommages pourraient conduire le régime iranien à la conclusion rationnelle qu’il ne vaut pas la peine d’essayer de renouveler son projet nucléaire simplement parce que cela nécessiterait d’importantes ressources et mettrait l’Iran dans un plus grand isolement international. Il y aurait aussi la possibilité d’une autre attaque israélienne.
En 2010-2011, Israël était sur le point de lancer une telle opération . Le plan a finalement été annulé en raison de l’opposition du chef des forces de défense israéliennes (IDF), Gabi Ashkenazi, du chef du Mossad, Meir Dagan, et de plusieurs ministres qui ont estimé que les FDI n’étaient pas disposées à mener à bien cette tâche.
Le concept d’attaque préventive ou de guerre préventive n’était pas nouveau dans la doctrine stratégique israélienne, mais en constituait un élément clé depuis la création de l’État lui-même. Cela est dû en grande partie au manque de profondeur géographique stratégique d’Israël, à sa faible population et à son armée permanente par rapport à ses voisins arabes. En outre, Israël estime que, ses ennemis réclamant à plusieurs reprises leur destruction, il est parfaitement fondé moralement de mener une attaque préventive même pendant les périodes de calme et sans aucune provocation directe de la part de ses ennemis.
Israël a utilisé cette tactique à de nombreuses reprises au cours de ses 71 ans d’existence avec beaucoup de succès . La guerre du Sinaï en 1956 en est l’un des premiers exemples. Plus tard, au début de la guerre des Six jours en 1967, l’armée de l’air israélienne (IAF) a détruit une grande partie des forces aériennes égyptiennes, jordaniennes et syriennes avant que leurs avions ne puissent décoller. L’instauration d’une suprématie aérienne totale a été un facteur déterminant du succès retentissant de l’armée israélienne au cours de ce conflit. En outre, en 1981, l’IAF a réussi à détruire un réacteur nucléaire irakien et, en 2007, à un site nucléaire syrien.
Maintenant, étant donné la probabilité croissante d’une guerre, Israël semble se diriger vers la conclusion qu’une attaque préventive contre l’Iran qui est inévitable , car ses opérations contre le projet nucléaire iranien et ses attaques sporadiques contre des représentants iraniens en Syrie et Bien que l’Iraq ait connu un succès opérationnel, il n’a pas été possible de dissuader l’Iran de: (1) développer « des activités sensibles à la prolifération [qui] soulèvent des inquiétudes quant au fait que l’Iran se positionne pour avoir l’option d’une rupture nucléaire rapide » ; (2) continuer son incursion en Irak, en Syrie et au Liban. Ainsi, « saper la souveraineté de ses voisins »; (3) développer et transporter la technologie des missiles de précision, principalement vers son mandataire libanais, le Hezbollah.Ces missiles représentent une menace stratégique extrêmement grave pour Israël et les autres alliés des États-Unis .
L’administration Trump a été complète en ce qui concerne les préoccupations de sécurité israéliennes. Cependant, il poursuit essentiellement une politique d’endiguement vis-à-vis de l’Iran, car il hésite à exercer des représailles efficaces contre la politique étrangère agressive de l’Iran. Israël est certainement conscient que la situation à Washington pourrait changer en raison des différentes pressions politiques et juridiques exercées sur l’actuel président des États-Unis. Une autre administration américaine pourrait être moins compréhensive si elle ne s’oppose pas fermement à ce type d’action militaire israélienne contre l’Iran.
Au cours de la dernière décennie, un rajustement drastique au Moyen-Orient a été opéré, en grande partie à cause de la menace croissante de l’Iran, qui a amené de nombreux États arabes du Golfe en Israël dans leur lutte contre un ennemi commun. Bien que les relations ne soient pas encore particulièrement ouvertes ou formellement diplomatiques, il y a maintenant plus de chances de réconciliation que jamais entre Israël et certains de ses voisins arabes. Si Israël veut ressembler à un allié fiable et améliorer sa position aux yeux des États du Golfe, il doit faire preuve de puissance et de résistance et de quoi il peut compter en cas de conflit avec l’Iran. Aucun autre État ne peut ou ne veut assumer cette fonction.
Dans ces circonstances, il existe sans aucun doute des facteurs pressants qui poussent Israël à prendre des mesures préventives contre l’Iran. Cependant, dans le même temps, Israël est pleinement conscient du fait que la légitimité de toute opération militaire contre l’Iran sera sans aucun doute confrontée à des questions difficiles sur la scène internationale., d’autant plus que l’Iran est signataire du plan d’action conjoint et du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (bien que le respect de ces traités fasse l’objet de discussions fréquentes). En outre, la faible position politique actuelle du Premier ministre Netanyahu en raison de son enquête imminente sur la corruption, ainsi que l’absence d’un gouvernement israélien efficace, compromettent gravement la capacité d’Israël à prendre des décisions critiques importantes à ce moment.
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